欧洲的建筑环境——住宅、办公室、学校、医院、图书馆和其他建筑——是最大的单一能源消耗者。它也是最大的二氧化碳排放国之一。事实上，这些建筑总量占欧盟总能源消耗的 40%，占所有温室气体排放量的 36%。提高建筑物的能源效率是实现欧洲绿色协议到 2050 年实现碳中和的宏伟目标的核心。它也是解决减少欧盟对化石燃料依赖的迫切需求的关键

能源效率应该是减少碳排放和化石燃料依赖的任何努力的核心，但在欧盟委员会提议的 REPowerEU 倡议中，它似乎退居二线。

如果不首先解决能源效率问题，我们就无法认真解决能源安全问题。 拟议的行动忽视了能源效率必须发挥的关键作用，如果我们要减少——如果不是消除——欧洲对俄罗斯天然气的依赖的话。

超越短期修复的能源安全

REPowerEU 提案没有提升像节能建筑存量这样的长期解决方案，而是支持无法降低建筑物整体能耗的短期解决方案——这是脱碳的先决条件。以到 2030 年推出 3000 万台热泵的提议为例。据委员会称，这将为欧盟每年节省 350 亿立方米 (bcm) 的天然气消耗量——这一预测至少在纸面上是正确的。

热泵使用电力来集中热能，比燃气锅炉更节能。因此，按理说，用电热泵代替燃气锅炉将减少欧洲对俄罗斯天然气的依赖，从而减少建筑存量的温室气体排放总量。

看起来是双赢的，对吧？不完全的。问题在于单靠热泵无法解决欧洲的化石燃料和碳排放问题

确保历史性政策举措的长期胜利

考虑到这一点，REPowerEU 应该首先关注居住在绝缘不良房屋中的 3400 万欧洲人。 Quentin Galland 补充说：“我们知道推出热泵是一个快速解决方案，但如果建筑物没有首先进行适当的隔热，这对任何人来说都不是一个长期的胜利。”

“为确保长期胜利，我们建议将能源效率置于欧洲实现能源独立计划的核心。所有成员国都应支持在明年冬天之前对所有欧洲家庭的屋顶、阁楼和空心墙进行隔热的计划。”

根据欧洲建筑性能研究所 (BPIE) 的数据，到 2030 年，对住宅的阁楼和屋顶进行隔热可以节省高达 14% 的住宅供暖能源。它还具有技术简单、可以快速推广的优点。此外，这将使每年节省的能源相当于 26 bcm 的化石气体，约占欧盟 2021 年从俄罗斯进口的 16.77%。

没有隔热材料，就不可能拥有节能建筑，而没有节能建筑，热泵就无法提供低成本的低碳热量。 没有办法解决它，如果我们不采取生态系统方法，我们将失败——无论是减少我们对化石燃料的依赖还是实现我们的气候目标。